“无规则
”风险正在多领域形成相互关联 、叠加的系统性风险复合体
。国际社会必须重拾团结精神
，共同维护国际秩序和国际法，共同抵御霸权主义
、强权政治带来的风险挑战

世界经济论坛2026年年会虽已落幕 ，但年会期间关于世界正滑向“无规则”时代的忧虑仍在国际社会持续发酵。

个别国家奉行实力至上、唯我独尊的逻辑
，其霸凌行径无论是对其近邻抑或盟友皆不加掩饰 、毫不克制 。历史和现实昭示，一个失去国际规则约束的世界 ，和平与发展的根基必将动摇
，矛盾冲突将日益显现
。国际社会必须重拾团结精神，共同维护国际秩序和国际法 ，共同抵御霸权主义
、强权政治带来的风险挑战。

（一）

“世界秩序断裂 ”
，有西方媒体指出，美欧跨大西洋关系的裂痕已无从遮掩 ，盟友互信正跌向历史低谷 。

美国新版国家安全战略报告把美欧矛盾上升到“文明消亡
”的价值观层面
，美国步步推进欲夺丹麦格陵兰岛，关税恫吓愈演愈烈 ，贬低北约国家作用……这一系列举动让欧洲日渐认识到，在美国强权政治逻辑下
，盟友身份并不能帮欧洲挡风遮雨
。

美国对欧政策的新变化，清楚展现了霸权的行事逻辑：没有什么是不能被摆上餐桌的。欧洲面对重重冲击表现出的“无力感” ，某种程度上也是在为自身长期对美战略依赖埋单 。欧盟委员会主席冯德莱恩的一番话
，反映出欧洲正在经历的心态调整：“怀旧是人类历史的一部分，但怀旧无法让旧秩序回归
。而拖延时间 ，寄希望于一切很快恢复原状
，也无法解决我们现有的结构性依赖问题。 ”

当前，美欧关系深陷龃龉 ，从一个侧面折射出世界面临的深层危机 。今年以来
，从对委内瑞拉悍然动手，到赤裸裸欲夺格陵兰岛 ，霸权国家正在无差别、肆无忌惮地践踏国际法治和国际秩序
，加速将世界推向“无规则”状态。法国总统马克龙警示：“我们正在走向一个没有规则的世界
。在这个世界中，国际法被践踏在脚下 ，唯一重要的法律似乎只有强者的法律。帝国主义的野心正在重新浮出水面 。
”德国总理默茨也呼吁欧洲人提升自身防卫能力和经济竞争力，以便在新形势下生存
。

（二）

美国《外交》双月刊网站文章指出
，美国正引领全球步入一种“混乱程度远超以往”的无政府状态。

二战后建立的国际秩序虽然并非完美，却为维系世界整体和平 、推动全球贸易相对开放
、促进国际合作发挥了重要作用 ，是当今世界有序运转的基础 。然而
，近年来，当初曾深度参与构建现有国际秩序的国家 ，出现急剧政策转向
，霸权主义、单边主义 、保护主义抬头，日益成为国际法治和国际秩序的破坏者
、拆台者
。

如今 ，“无规则 ”风险正在多领域形成相互关联、叠加的系统性风险复合体
，深刻影响国际社会所有成员的生存环境——

从政治安全看，主权平等原则被强权逻辑碾压。当大国可基于自身判断随意界定合法性并采取强制行动 ，国际体系赖以运转的规则基础就会遭到侵蚀
，“强权即公理
”大行其道，对全球治理体系稳定构成根本威胁 。欧洲《现代外交》认为 ，基于“实力”的胁迫性做法可能会引发地区动荡，激化内部冲突
。从长远来看
，可能导致世界更加分裂 、不稳定且易于爆发冲突。

从经贸合作看，共赢工具正异化为对抗武器 。《2026年全球风险报告》将“地缘经济对抗 ”列为首要风险
。贸易、投资等原本有利于全球繁荣的经济纽带 ，正被个别国家系统性“武器化
”
，直接扰乱了全球产业链供应链体系，严重冲击多边贸易规则。在一个“无规则”的经贸秩序下 ，任何经济联系都可能在地缘因素作用下成为打击目标
，确定性
、稳定性无从谈起，全球经济将滑向阵营化、碎片化 。

从多边协作看 ，合作平台陷入失能困境。霸权国家大肆“退群 ” 、百般攻讦
，导致联合国
、世界贸易组织等全球治理核心机构正遭遇前所未有的危机
。多边主义衰退将侵蚀全球治理体系的完整性和有效性，加剧世界和平发展面临的挑战。

巴西总统顾问阿莫林借用量子物理学的“不确定性原理
”形容当下：任何事情都可能随时发生 。在一个漠视规则、迷信实力的环境中 ，各国都将难以有效保障自身权益
。当约束不存
，不可预测性本身就成为一种强大的破坏力量，世界或将滑向更失序 、更不可控的状态。

（三）

“越来越多人意识到 ，我们回不到以前的国际秩序状态 。”美国外交关系委员会主席迈克尔·弗罗曼在世界经济论坛年会现场作出如此感慨
。

回望二战结束以来的历史，霸权的威胁始终存在。西方一些人热衷于谈论“黄金过往 ”
，只不过是因为在相当长一段时间内，霸权国家出击的焦点在别处 ，“痛
”不在自己身上而已 。如今
，美国恃强凌弱
、肆意破坏国际秩序的行为，已使国际社会普遍感到痛楚
。国际社会必须认清严峻风险 ，共同挺膺担当。

防止世界滑向“无规则”深渊
，必须捍卫国际法治 。历史学家玛格丽特·麦克米伦指出，可预见性对和平至关重要 ，而这正是当前世界所稀缺的
。国际法治是文明进步的结果
，是各国特别是中小国家主权、安全与发展利益的最有力保障，是避免弱肉强食 、确保共同安全的“文明公器 ”。

当今时代 ，以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法和国际关系基本准则
，是世界和平稳定所系，也是解决国际争端的重要依据 。维护这一全球基础公共产品的权威性与有效性 ，就是维护各国的共同利益。全面
、充分、完整遵守国际法和国际关系基本准则，确保规则统一适用
，不搞“双标”，才能防止“丛林法则
”成为世界的主导逻辑
。

防止滑向“无规则”深渊 ，必须重拾团结精神。各国命运与共
，强权面前明哲保身不是出路 。各国应从共同利益出发，在对全球性风险形成共同认知的基础上 ，夯实团结合作的根基
，共同抵御霸权主义与强权政治的挑战
。

二战后建立的国际秩序为这个世界遮风挡雨80多年，应该对其固本强基 、改革完善 ，而不是拆梁毁柱
、釜底抽薪。有观点认为
，在旧秩序“破裂 ”之处，坚持独立自主和务实合作的新生力量将获得越来越大的“定义规则的空间
” 。从这个角度来说 ，“乱”也是“变 ”的序章
。就像熵增定律描述的开放系统一样
，无序度在增加，但也为新秩序孕育了可能。国际社会应在历史的曲折发展中看清方向 ，坚持要平等相待、不要以强凌弱，要合作共赢 、不要赢者通吃
，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 。

世界正处于关键的十字路口，国际社会不能坐视世界被推向“无规则
”深渊
。唯有共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序 ，以对话与合作凝聚确定性
，才能引领人类走向光明的未来。

《人民日报》（2026年02月02日03版）